Caractéristiques générales des constitutions russes de 1918, 1925, 1937, 1978




La nécessité d'une nouvelle constitution dans n'importe quel pays se pose après tout événement social et politique de grande envergure: révolution, indépendance, désintégration de l'État, formation d'une nouvelle unité d'État, changement de forme de gouvernement et de régime politique.

Chaque nouvelle constitution résume l'expérience spécifique de l'histoire et l'enrichit d'un nouveau contenu.

À partir des premiers décrets d’octobre, la législation constitutionnelle russe a connu une évolution assez longue: des constitutions de 1918, 1925, 1937, 1978 à la Constitution de la Fédération de Russie de 1993.

La première constitution de la RSFSR a été adoptée le 10 juillet 1918 par le 5 e congrès des soviets de Russie. C'était la loi fondamentale de l'État dans une période de transition du capitalisme au socialisme . Son essence était la consolidation légale de la dictature du prolétariat. L'ensemble de la population active du pays, unie dans les soviets urbains et ruraux (article 10), a été proclamée le transporteur suprême du pouvoir La Constitution de 1918 a formé le système de démocratie représentative en la personne des Soviets.

L'égalité des droits des citoyens était reconnue sans distinction de race ou de nationalité. Tous les privilèges ou avantages étaient déclarés illégaux et, sur cette base, toute oppression des minorités nationales ou restriction de leur égalité de droits l'était.

Dans le même temps , l'orientation idéologique de la Constitution se manifestait par la privation des droits électoraux des couches non prolétariennes de la population - représentants de la "classe exploiteuse", du clergé, d'anciens officiers de police, d'un corps spécial de gendarmerie et d'un service de sécurité, membres du palais royal. En formant des soviets de tous les niveaux, les travailleurs bénéficiaient de certains avantages par rapport aux paysans. L’un des objectifs principaux de l’état de la dictature du prolétariat a proclamé la suppression sans merci des exploiteurs.

La constitution de la RSFSR de 1918 a assuré la structure fédérale de la Russie. Il était envisagé de réunir les Soviets des régions ayant des modes de vie et des compositions nationales différents dans des unions régionales autonomes, qui faisaient partie de la fédération de la RSFSR (article 11). Un système unique et interconnecté d'organismes gouvernementaux centraux et locaux a été mis en place.

Avec la formation de l'URSS en 1922, le développement constitutionnel de la Russie, à l'instar des autres républiques de l'Union, perd son indépendance et son originalité. La constitution républicaine copie en grande partie l'Union.

La deuxième constitution de la RSFSR , adoptée le 11 mai 1925 , suivie de la constitution de l'URSS de 1924, traduisait un assouplissement de la situation politique et économique dans le pays, consécutif à la fin de la guerre civile et à la formation de l'URSS. Cette Constitution a légalisé le nouveau statut juridique de la Russie en tant que république fédérée au sein de l'URSS. Constitutionnel consolidé la structure fédérale de la Russie. L'article 2 de la Constitution de la RSFSR de 1925 dispose que «la République russe est un État socialiste d'ouvriers et de paysans, bâti sur la base de la fédération des républiques soviétiques nationales» (article 2 de la Constitution de la RSFSR de 1925). Cette constitution réglementait en détail la structure du pouvoir soviétique: pouvoirs du Congrès des Soviets de Russie, du Comité exécutif central de Russie et du Conseil des commissaires du peuple, sécurisait le système d'autorités des républiques socialistes autonomes, les gouvernements locaux, les procédures électorales, les droits budgétaires de la RSFSR et les symboles de l'État.


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La troisième constitution de la RSFSR a été adoptée le 21 janvier 1937 , après la constitution de l'URSS en 1936. Elle a proclamé l'achèvement de la construction des fondements du socialisme. Cette Constitution a jeté les bases du système social et étatique; droits et obligations des citoyens; système électoral; le système et la compétence des autorités publiques supérieures et locales, de l'administration, du tribunal et du parquet. La constitution réaffirmait l'union volontaire avec d'autres républiques égales au sein de l'URSS; souveraineté des droits de la RSFSR en dehors de la juridiction de l'Union. Et bien que l'idéologie socialiste imprègne la Constitution de la RSFSR de 1937 (art. 1, 12, 129, 130, etc.), aucun texte ne réclame explicitement la victoire du socialisme à travers le monde. Cependant, la Constitution de 1937 était déclarative et ne pouvait devenir une barrière contre l’anarchie généralisée et les massacres extrajudiciaires de 1937.



La quatrième Constitution - la Constitution (loi fondamentale) de la RSFSR du 12 avril 1978, a été rédigée conformément à la Constitution de l'URSS en 1977. Il incarnait le concept théoriquement insoutenable de la construction d'un socialisme développé et d'un État socialiste national. Elle proclamait l'homogénéité sociale et le renforcement de l'unité morale et politique des groupes sociaux et des segments de la société, la formation d'une nouvelle communauté historique de peuples - le peuple soviétique; la propriété sociale des moyens de production a été consolidée; le rôle moteur du PCUS dans le système politique. Le communisme scientifique était reconnu comme l'idéologie dominante; Le but ultime du développement social est la construction d'une société communiste sans classes. La propriété privée n'est pas autorisée. La gestion planifiée de l’économie a été fixée sur la base d’une centralisation stricte. L’organisation du pouvoir de l’État était traditionnellement fondée sur le principe de la domination des Soviets.

Les buts et objectifs de la RSFSR en matière de politique étrangère étaient liés à la confrontation des deux systèmes mondiaux - capitalisme et socialisme, relations des forces de classe sur la scène mondiale, création de nouvelles relations internationales, où prévalent l'idéologie marxiste et les idées socialistes.

La Constitution de la RSFSR de 1978 était un document idéologique. Doctrine marxiste-léniniste, les idées du communisme étaient reconnues par l'idéologie de l'État (préambule, article 6). L'État a été proclamé le principal instrument de construction du socialisme et du communisme. Le rôle principal du PCUS a été consolidé, ce qui, selon la Constitution, conférait un caractère scientifique à la lutte du peuple pour la victoire du communisme (article 6). Conformément à l'article 8 de la Constitution, les collectifs de travailleurs ont été obligés d'éduquer leurs membres dans l'esprit de la morale communiste. L'article 20 de la Constitution de la RSFSR faisait référence à l'idéal communiste; Art. Art. 45, 49 - sur les objectifs de la construction communiste.

Les profonds changements survenus dans le système social après 1985 en URSS et dans la Fédération de Russie, notamment après l'échec du coup d'État d'août 1991, l'effondrement de l'URSS ne pouvait qu'affecter le contenu de la Constitution de 1978 de la Russie. Elle a changé à plusieurs reprises et de manière significative.

Avec les amendements de 1989-1992, la Constitution de la Fédération de Russie a acquis des caractéristiques fondamentalement nouvelles: le rejet du modèle de développement socialiste socialiste, la position monopolistique du PCUS dans le système politique, la reconnaissance de l'idéologie du pluralisme, le concept de séparation des pouvoirs.

Du nom officiel du pays et des républiques de la Fédération de Russie, les définitions de «soviétique», «socialiste» ont été exclues, ce qui signifie la reconnaissance de l'échec du modèle de développement socialiste. Le pays est devenu connu sous le nom de Russie - la Fédération de Russie. Le pluralisme politique, la pluralité et l'égalité des formes de propriété, y compris les formes privées, ont été légalisés. Conformément à la théorie de la séparation des pouvoirs, les institutions de l'État ont été réorganisées (l'institut du président et la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie ont été créés), les droits de l'autonomie locale ont été étendus; système électoral mis à jour. La Déclaration des droits et libertés de l'homme et des citoyens, adoptée le 22 novembre 1991, a été intégrée à la Constitution.

Transformé de manière significative la politique. Les anciennes républiques autonomes et un certain nombre de districts et régions autonomes ont acquis le statut de républiques au sein de la Fédération de Russie. Le statut de krais, de régions et de villes d'importance fédérale de Moscou et de Saint-Pétersbourg s'est accru. Sur la base d'un accord fédéral du 31 mars 1992, la compétence des organes du pouvoir étatique de la Fédération et de ses sujets a été délimitée; des garanties d'intégrité territoriale de la Russie ont été établies. La cessation de l'existence de l'URSS était due à l'exclusion de la Constitution des articles limitant la souveraineté de la Russie. Changé les symboles d'état de la Russie. La pleine personnalité juridique internationale de la Russie, l'indépendance de sa politique étrangère et de défense ont été confirmées. La nécessité d'un changement constitutionnel se préparait de manière objective.





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